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1、是指公司或部门为了完成未来或过去的任务而确定的公司或部门内人员数量的配置，对人员的实际配置具有导向和约束作用。

2、从狭义上讲，人员编制是指为完成机构职能，经授权机关或部门批准的机关或单位内部的定员、人员结构比例和员额分配。如行政编制、事业编制、企业编制、公益组织编制等。

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